市委辦公室 市政府辦公室

 

關于印發(fā)洛陽市110城市應急聯(lián)動服務工作實施意見的通知

 

 

 

各城市區(qū)黨委和人民政府，洛陽新區(qū)辦公室，各有關單位：

 

　　《洛陽市110城市應急聯(lián)動服務工作實施意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

 

　　為進一步完善應急聯(lián)動服務系統(tǒng)，構(gòu)建上下貫通、反應快捷、運轉(zhuǎn)高效的110城市應急聯(lián)動服務網(wǎng)絡，最大限度地發(fā)揮應急聯(lián)動服務網(wǎng)絡在平安和諧建設中的重要作用，在為民服務上更有所為、指揮調(diào)度上更加快捷便民，經(jīng)市委、市政府同意，決定在全市推行110城市應急聯(lián)動服務工作。特制定本意見。

 

　　一、指導思想

 

　　深入貫徹黨的十七屆五中全會和市委九屆十六次全體（擴大）會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，以完善110服務網(wǎng)絡、拓寬110服務領域為目標，建立覆蓋全市的號碼統(tǒng)一、資源共享、反應快捷、處置迅速、運轉(zhuǎn)及時、高效協(xié)調(diào)的城市應急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)全市統(tǒng)一受理和處置群眾各類投訴事項，促進政府各職能部門作風轉(zhuǎn)變、效率提升，加快建設服務型政府，構(gòu)建平安和諧洛陽。

 

　　二、基本原則

 

　　一是堅持以人為本，充分體現(xiàn)城市應急聯(lián)動工作便民、為民、福民的原則。

 

　　二是堅持求真務實，充分體現(xiàn)城市應急聯(lián)動工作深入群眾、貼近社會、服務民生的原則。

 

　　三是堅持資源共享，充分體現(xiàn)城市應急聯(lián)動工作統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動、協(xié)調(diào)配合的處置原則。

 

　　四是堅持效率至上，充分體現(xiàn)城市應急聯(lián)動工作及時、快捷、高效的原則。

 

　　三、工作機構(gòu)及職責

 

　　（一）建立110城市應急聯(lián)動綜合服務平臺。依托市公安局110報警服務臺的接處警系統(tǒng)，從提高城市綜合管理水平和應急防控能力出發(fā)，對關系民生的各職能部門資源高度整合，拓展110服務平臺，將接線席位由現(xiàn)有的15個增加至30個。拓展后的城市應急聯(lián)動綜合服務平臺職能是：面向社會，統(tǒng)一受理群眾各類訴求事項，對接收的各類信息及時進行分流處置。

 

　?。ǘ┙?/span>110城市應急聯(lián)動服務終端。選擇與群眾生產(chǎn)生活關系密切的市直相關部門和公共服務單位作為110城市應急聯(lián)動服務終端，組建應急服務中隊（分隊）。其職能是：對應急聯(lián)動綜合服務平臺分流的信息和群眾各類訴求事項及時處置、快速辦理和高效反饋。

 

　?。ㄈ┏闪?/span>110城市應急聯(lián)動服務中心。依托現(xiàn)有的行政服務中心，組建110城市應急聯(lián)動服務中心。其職責是：受理110接收的除公安、消防、醫(yī)療以外的其他各類群眾訴求，并立即交辦給應急聯(lián)動服務終端，同時對辦理情況進行協(xié)調(diào)、督辦、暗訪、考核等。中心設主任一名，專職副主任兩名（分別從市政府辦公室和市公安局各抽調(diào)一名）， 中心所需工作人員從市直相關部門抽調(diào)。

 

　?。ㄋ模┏闪?/span>110城市應急聯(lián)動服務工作領導小組。組長、副組長由相關市領導擔任，市直相關部門和公共服務單位主要負責人為成員，負責群眾訴求事項的綜合協(xié)調(diào)工作。領導小組每半月召開一次小組會議，研究、協(xié)調(diào)、解決城市應急聯(lián)動服務推進和應急聯(lián)動服務終端在辦理群眾訴求過程中遇到的各種困難和問題，推動城市應急聯(lián)動工作順利開展。

 

　　四、工作流程

 

　　1.110城市應急聯(lián)動綜合服務平臺接到群眾訴求后，接線員根據(jù)信息情況及時進行分流，除公安、消防、醫(yī)療類警情外的各類訴求，直接點擊分流、交辦到城市應急聯(lián)動服務終端單位，同時點擊報告城市應急聯(lián)動服務中心。

 

　　2.110城市應急聯(lián)動服務終端接到分流的信息后，在規(guī)定時間內(nèi)迅速派出應急小分隊趕赴現(xiàn)場處置，并及時將辦理情況、辦理結(jié)果向應急聯(lián)動服務中心及訴求群眾反饋；對一時難以解決的，要說明情況，做好解釋，并承諾辦結(jié)期限，同時將有關情況報告市應急聯(lián)動服務中心。對應急聯(lián)動服務終端反饋的管轄爭議的訴求事項，由市應急聯(lián)動服務中心協(xié)調(diào)、指令有管轄權的服務終端到場處置或協(xié)助處置。

 

　　3.110城市應急聯(lián)動服務中心在接到城市應急聯(lián)動綜合服務平臺報送的信息后，應立即按照工作制度要求的各類事項的辦結(jié)時限，督促終端單位限期辦結(jié)。對應急聯(lián)動服務終端在規(guī)定時限內(nèi)沒有辦結(jié)的事項，下發(fā)督辦通知單，跟蹤督查直至辦結(jié)為止。

 

　　4.110城市應急聯(lián)動服務中心負責每周對城市應急聯(lián)動服務終端辦理群眾訴求及反饋情況進行跟蹤暗訪，并對暗訪落實情況進行通報。

 

　　5.110城市應急聯(lián)動服務中心負責每月對所有承辦單位的承辦事項辦理情況進行全面考核，并通報全市?？己私Y(jié)果與各終端單位效能掛鉤，記入單位效能檔案。

 

　　6.110城市應急聯(lián)動服務中心負責自啟動之日起，按現(xiàn)代信息化管理要求，建設臺賬，分門別類，建設數(shù)據(jù)庫。

 

　　五、工作要求

 

　　1.110城市應急聯(lián)動服務是全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆五中全會和市委九屆十六次全體（擴大）會議精神的具體體現(xiàn)，110城市應急聯(lián)動綜合服務平臺要堅持“文明服務、優(yōu)質(zhì)服務”的原則，真正樹立為民、便民、福民、安民意識，認真受理群眾訴求，及時分流處置信息，堅決杜絕“冷、硬、橫、推”等不良現(xiàn)象發(fā)生。

 

　　2.各應急聯(lián)動服務終端要牢固樹立為民服務意識，自覺加強職業(yè)道德修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風，提高業(yè)務技能，提升處置突發(fā)公共事件和群眾訴求的能力和水平。要強化大局意識、責任意識，無條件接受應急指揮中心的指令，及時有效辦理群眾訴求，不得以任何借口推諉或者敷衍。

 

　　3.城市應急聯(lián)動服務中心是市應急聯(lián)動工作的最高指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)，要搞好指導協(xié)調(diào)、督促檢查和考核，全面掌握各項工作進展情況，適時通報工作進度。對行動迅速、成效明顯的單位予以表揚，對行動遲緩、工作不力的單位予以通報批評。

 

　　4.城市應急聯(lián)動服務工作是一項涉及多部門的綜合性工作，各級各有關部門要增強責任意識和協(xié)作意識，密切配合，形成合力，提高辦事效率和質(zhì)量，共同做好應急聯(lián)動服務工作，為建設服務型政府，構(gòu)建和諧洛陽、實現(xiàn)福民強市的總體目標而努力。

 

 

 

　　中共洛陽市委辦公室

 

　　洛陽市人民政府辦公室

 

 

 

　　2010年11月26日

 

 

(李光輝)