近日，區(qū)政府辦公室印發(fā)《洛陽市孟津區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、起草背景及依據(jù)

為提高全區(qū)重污染天氣預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對能力，及時有效控制、減少或消除重污染天氣帶來的危害，更好保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、生態(tài)環(huán)境部等15部門《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》、生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》、《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和《洛陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等要求，對《孟津縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（孟政辦﹝2020﹞20號）進行了修訂。

二、起草過程

《應(yīng)急預(yù)案》初稿形成后，集中征求了十鎮(zhèn)、四街道、開發(fā)區(qū)、發(fā)改、住建等33家單位意見，并依法報區(qū)司法局進行合法性審核得到通過。

三、主要內(nèi)容

《應(yīng)急預(yù)案》主要包括十部分內(nèi)容，較2020年印發(fā)實施的《孟津縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》對撤縣設(shè)區(qū)后各相關(guān)單位名稱進行了規(guī)范修改，增加了四街道、開發(fā)區(qū)等5個單位，重點修訂了預(yù)警分級標準、規(guī)范了應(yīng)急響應(yīng)總體要求、完善了差異化減排措施、明確了部門責(zé)任分工等有關(guān)內(nèi)容。

第一部分總則。明確了《應(yīng)急預(yù)案》編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和預(yù)案體系等內(nèi)容。

第二部分應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)。明確了區(qū)指揮部、各級政府和有關(guān)部門的應(yīng)急職責(zé)。

第三部分監(jiān)測與預(yù)警。明確了監(jiān)測和預(yù)警分級、預(yù)警條件、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警級別調(diào)整與解除、預(yù)警權(quán)限等內(nèi)容。孟津區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實行三級預(yù)警，預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色、紅色預(yù)警。黃色預(yù)警標準調(diào)整為預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預(yù)警條件時；橙色預(yù)警標準調(diào)整為預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時以上，且未達到高級別預(yù)警條件時；紅色預(yù)警標準調(diào)整為預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時以上。由區(qū)指揮部指揮長根據(jù)上級預(yù)警指令及時批準響應(yīng)實施。

第四部分應(yīng)急響應(yīng)。明確了響應(yīng)分級、響應(yīng)信息公開、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)督查、響應(yīng)終止、總結(jié)評估等過程和程序。當發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動III級應(yīng)急響應(yīng)；當發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動II級應(yīng)急響應(yīng)；當發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。

第五部分應(yīng)急減排清單編制。明確了清單編制原則、強調(diào)減排清單標準化管理、清單動態(tài)調(diào)整原則、清單編制分工、完善應(yīng)急減排清單信息、落實“一廠一策”實施方案。

第六部分響應(yīng)措施。明確了響應(yīng)措施的總體要求和Ⅲ級響應(yīng)措施、II級響應(yīng)措施、I級響應(yīng)措施具體內(nèi)容。提出了落實差異化應(yīng)急減排措施，原則上不對電廠、供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等采取停限產(chǎn)措施，嚴格審批重點建設(shè)項目、民生工程、生態(tài)環(huán)境要素保障白名單和保障類企業(yè)，在滿足環(huán)保要求的前提下，允許其進行保障任務(wù)生產(chǎn)。響應(yīng)措施包括健康防護措施、建議性減排措施，強制性污染減排措施包括工業(yè)源減排措施、揚塵源減排措施、移動源減排措施和其他減排措施。

第七部分是宣傳、培訓(xùn)與演練。從宣傳報道、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面提出要求。

第八部分是保障措施。從組織保障、機制保障、能力保障和人員保障等方面提出保障措施。

第九部分是監(jiān)督問責(zé)。從嚴格責(zé)任追究和嚴格環(huán)境執(zhí)法方面提出監(jiān)督問責(zé)要求。

第十部分是附則。明確了《應(yīng)急預(yù)案》的實施時間。

四、解讀機構(gòu)

洛陽市生態(tài)環(huán)境局孟津分局  解讀人：丁炎炎  聯(lián)系方式：0379-67893385

孟政辦〔2023〕34號洛陽市孟津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市孟津區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知

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