一、起草背景

為深入貫徹習(xí)近平總書記“要落實(shí)好紓困惠企政策，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體”重要指示精神，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化、便利化水平，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申報(bào)、零跑腿、快兌現(xiàn)”，打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。由區(qū)發(fā)改委牽頭起草《孟津區(qū)惠企政策“免申即享”工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），并梳理了《孟津區(qū)免申即享惠企政策清單（第一批）》（以下簡稱《政策清單》）。

在起草過程中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省惠企政策免申即享工作方案（試行）的通知》（豫政辦〔2022〕108號）和《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市惠企政策免申即享工作方案的通知》（洛政辦〔2023〕6號）文件精神，重點(diǎn)把握了三個原則：一是明確“免申即享”實(shí)現(xiàn)路徑。通過政策“大數(shù)據(jù)”與企業(yè)“大數(shù)據(jù)”的雙向匹配，精準(zhǔn)鎖定符合政策條件的企業(yè)名單，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，讓符合條件的企業(yè)無需跑腿，免予申請，直接享受政策紅利。二是注重平臺技術(shù)支撐。依托政務(wù)服務(wù)平臺，推動我區(qū)惠企政策“免申即享”平臺和“政策條件庫”“企業(yè)畫像庫”“政策匹配庫”三大基礎(chǔ)模塊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與各部門政策兌現(xiàn)和資金撥付系統(tǒng)對接。三是堅(jiān)持分類有序推進(jìn)。區(qū)分不同類型惠企政策，推動名單類、條件類政策盡快實(shí)現(xiàn)“免申即享”，暫時難以數(shù)據(jù)化類政策要進(jìn)一步減材料、優(yōu)流程、壓時限，提高兌現(xiàn)效率。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》包括四個部分。

第一部分：指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心，再造惠企政策兌現(xiàn)業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金直達(dá)企業(yè)，努力將政策紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化孟津建設(shè)的強(qiáng)大動力。

第二部分：主要目標(biāo)。9月底前，建成孟津區(qū)惠企政策“免申即享”服務(wù)平臺，梳理編制惠企政策和辦事指南兩個清單，搭建政策條件庫、企業(yè)畫像庫、政策匹配庫三個基礎(chǔ)模塊，分批上線“免申即享”惠企政策，形成“1+2+3+N”免申即享服務(wù)模式。

第三部分：重點(diǎn)任務(wù)。提出梳理政策清單、搭建惠企政策平臺、完善惠企政策工作流程、編制辦事指南、完善制度機(jī)制、強(qiáng)化資金監(jiān)管等六個方面重點(diǎn)任務(wù)，并明確了相關(guān)責(zé)任部門。

第四部分：保障措施。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督問效、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等三個方面，保障惠企政策“免申即享”工作落地見效。

《政策清單》共梳理市級第一批“免申即享”惠企政策4條，分為獎勵資金、稅費(fèi)優(yōu)惠2類；區(qū)級第一批“免申即享”惠企政策24條，分為融資服務(wù)、稅費(fèi)減免、獎勵資金、建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)等8類。每項(xiàng)“免申即享”惠企政策都列明了政策內(nèi)容、享受主體、類別、責(zé)任單位、政策依據(jù)、咨詢電話等信息。后續(xù)將按照“成熟一批、梳理一批、新增一批”的原則，持續(xù)推動完善“免申即享”政策體系。

解讀單位：區(qū)發(fā)改委

規(guī)范性文件：http://zhuomadianqi.com.cn/html/1//2/151/161/88924.html

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