政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年2月5日在洛陽(yáng)市孟津區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

洛陽(yáng)市孟津區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)   常涌濤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

剛剛過(guò)去的2022年極不平凡，在兩區(qū)合并后的第一個(gè)完整年度里，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和自身存在的諸多困難，我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，有效破解了長(zhǎng)期以來(lái)積累的深層次矛盾，有力應(yīng)對(duì)了多輪疫情沖擊等超預(yù)期影響，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值541.8億元、一般公共預(yù)算收入41.7億元，完成固定資產(chǎn)投資251.5億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額120億元，現(xiàn)代化孟津建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

經(jīng)濟(jì)大盤(pán)持續(xù)穩(wěn)固。建立項(xiàng)目周例會(huì)、月觀摩、季推進(jìn)機(jī)制，提速110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，與省、市同步開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)4期、實(shí)施項(xiàng)目73個(gè)，中科富吉電子特氣等28個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工，天宇金屬產(chǎn)業(yè)園等33個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，簽約開(kāi)工率和投產(chǎn)達(dá)效率均達(dá)100%，入庫(kù)固定資產(chǎn)項(xiàng)目192個(gè)、排名全市第1。積極向上溝通對(duì)接，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1.03億元，新增謀劃儲(chǔ)備專項(xiàng)債、政策性金融、中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目157個(gè)，直接帶動(dòng)投資170億元。落實(shí)國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，出臺(tái)十項(xiàng)具體舉措，實(shí)現(xiàn)“免申即享”2583件，減免企業(yè)稅費(fèi)13.99億元、惠及企業(yè)600余家，每季度開(kāi)展政銀企對(duì)接，全年實(shí)現(xiàn)貸款余額250.7億元、新增39億元。著力促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)，發(fā)放各類消費(fèi)券11萬(wàn)張，帶動(dòng)消費(fèi)12.6億元，限上網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)12%，農(nóng)產(chǎn)品電商購(gòu)銷額達(dá)9億元，契稅補(bǔ)貼惠及群眾3500余戶，精心舉辦鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等各類活動(dòng)，全年接待游客734萬(wàn)人次、綜合收益13.8億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目成功納入國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，前期基礎(chǔ)配套工程“變諸多不可能為可能”，征遷工作1個(gè)月內(nèi)大頭落地，土地平整實(shí)現(xiàn)任務(wù)過(guò)半，為乙烯項(xiàng)目開(kāi)工創(chuàng)造了有利條件。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型，實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目52個(gè)、完成年度投資目標(biāo)的134%，新增省級(jí)智能工廠2家、市級(jí)綠色工廠2家。新興產(chǎn)業(yè)加快培育，隆華科技新材料產(chǎn)業(yè)園一期竣工投產(chǎn)，華久氫能一體化一期等項(xiàng)目試生產(chǎn)，孟翔微風(fēng)發(fā)電全省首個(gè)獲得并網(wǎng)。創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，新增國(guó)家和省級(jí)專精特新（小巨人）企業(yè)30家、高新技術(shù)企業(yè)21家、瞪羚企業(yè)5家、頭雁企業(yè)2家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家，完成“小升規(guī)”企業(yè)77家，有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上企業(yè)達(dá)到201家、增長(zhǎng)102家；新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)18個(gè)、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)22個(gè)，隆華科技被認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，成功申報(bào)中央科技發(fā)展資金項(xiàng)目6個(gè)，洛北重工等4家公司被命名為“河南省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革，化工園區(qū)獲得擴(kuò)區(qū)批復(fù)、新增面積6.15平方公里，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)466家、工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)比重82%。

城市品質(zhì)日臻完善。暢通交通出行，完成定鼎大道、小浪底專用線、黃河大道西延伸、中原路改擴(kuò)建等7條道路提升，新修文峰路、太和路等5條道路，改造次干道4條、背街小巷3條。推進(jìn)城市更新，實(shí)施12個(gè)老舊小區(qū)組團(tuán)連片改造、惠及群眾427戶，清莊安置房交付使用、坡底安置房分房在即，500套青年人才公寓投入使用。完善公共配套，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)28公里、新增供熱入網(wǎng)面積8萬(wàn)平方米，新改建公廁15座、游園8座、體育公園2個(gè)，城區(qū)綠化覆蓋率超過(guò)40%。加強(qiáng)精細(xì)管理，嚴(yán)格落實(shí)“以克論凈”“雙十標(biāo)準(zhǔn)”，主干道機(jī)械化清掃率、路燈亮燈率均達(dá)100%，城區(qū)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，圓滿通過(guò)全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)驗(yàn)收，城市顏值氣質(zhì)更加靚麗。

“三農(nóng)”事業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)鞏固脫貧成果，投入銜接資金9707萬(wàn)元、實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象401戶1155人，順利通過(guò)省、市后評(píng)估?？阜€(wěn)糧食安全重任，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，糧食種植面積79.98萬(wàn)畝、產(chǎn)量5.44億斤，蔬菜種植13.8萬(wàn)畝、玉米大豆輪作2.5萬(wàn)畝。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，新申報(bào)綠色食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，培育市級(jí)以上“兩牛”龍頭企業(yè)7家，新增國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園1個(gè)、國(guó)家級(jí)休閑觀光牧場(chǎng)1個(gè)，新培育省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)2家、市級(jí)專業(yè)合作社2家，成功入選“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣（區(qū)）”。深化“三清兩建”“三變”改革，清收集體資金資產(chǎn)3.29億元、化解矛盾8000余起、流轉(zhuǎn)土地39.2萬(wàn)畝，建成經(jīng)濟(jì)合作組織357個(gè)、村民自治組織2021個(gè)，提升黨群服務(wù)中心28個(gè)，獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)”，2800名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善，建成集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，完成86個(gè)村供排水一體化建設(shè)、改廁6.16萬(wàn)戶，創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”12個(gè)，污水治理“三定三分類”經(jīng)驗(yàn)全市推廣。

動(dòng)能活力充分釋放。政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“不打烊”，推出“一件事”辦理場(chǎng)景88個(gè)，行政服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率、“一窗受理”事項(xiàng)比率均達(dá)100%。國(guó)企改革加快推進(jìn)，整合組建國(guó)興、隆興公司，投融資能力進(jìn)一步增強(qiáng)。圓滿完成“縣管校聘”、校長(zhǎng)職級(jí)制改革。農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，“政經(jīng)分離”經(jīng)驗(yàn)得到全國(guó)人大調(diào)研組推廣。開(kāi)放合作不斷拓展，全年招商邀商305批次，新簽約億元以上項(xiàng)目27個(gè)，引進(jìn)區(qū)域外資金152.1億元，聯(lián)東U谷產(chǎn)業(yè)社區(qū)順利落地、中部電商港開(kāi)園運(yùn)行。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，編發(fā)惠企政策2000余冊(cè)，各級(jí)干部分包600家企業(yè)、入企走訪5000余人次。企業(yè)權(quán)益維護(hù)、項(xiàng)目保障等營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)均居全市前三，榮獲“全省營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)示范區(qū)”。

生態(tài)環(huán)境有效改善。加強(qiáng)流域治理，12個(gè)“四水同治”項(xiàng)目全部開(kāi)工，5條小流域“兩清一護(hù)”綜合治理、7項(xiàng)水毀修復(fù)工程全面完成，國(guó)家水土保持、坡耕地治理全面完工，小浪底南岸灌區(qū)成功試通水，西霞院灌區(qū)工程啟動(dòng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)安全度汛。狠抓污染防治，PM₁₀、PM_2.5、優(yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)“兩降一升”，考評(píng)結(jié)果穩(wěn)居城市區(qū)第1。常態(tài)化開(kāi)展“清四亂”，三級(jí)河長(zhǎng)巡河1萬(wàn)余次，清除垃圾4500余立方米、恢復(fù)岸線3公里，出境斷面監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率明顯改善。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。高質(zhì)量完成中央和省委環(huán)保督察整改。積極開(kāi)展國(guó)土綠化，建設(shè)國(guó)儲(chǔ)林6150畝、綠化荒山荒坡2000余畝、補(bǔ)植補(bǔ)栽2300余畝，新增省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)1個(gè)、森林鄉(xiāng)村7個(gè)，24家單位成功創(chuàng)建第二批國(guó)家級(jí)節(jié)約型機(jī)關(guān)，綠色發(fā)展理念深入人心。

民生福祉不斷增進(jìn)。全力辦好總投資22億元的76項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事。健全社會(huì)保障體系，“人人持證、技能洛陽(yáng)”建設(shè)深入推進(jìn)，新增技能人才1.09萬(wàn)人、城鎮(zhèn)就業(yè)1.03萬(wàn)人；建成村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所114個(gè)，智慧養(yǎng)老入網(wǎng)10.57萬(wàn)人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、高齡補(bǔ)貼等6100余萬(wàn)元。穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，新改建中小學(xué)校、幼兒園10所，“雙減”政策全面落實(shí)，城區(qū)學(xué)校延時(shí)服務(wù)覆蓋率100％，本科上線人數(shù)、上線率均居全市前列，榮獲河南省教育宣傳“十優(yōu)”縣（市、區(qū)）。加快健康孟津建設(shè)，44個(gè)村衛(wèi)生室改造提升全面完成，家庭醫(yī)生簽約47萬(wàn)余人，藥品“零差率”讓利群眾1100余萬(wàn)元，順利通過(guò)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審。大力發(fā)展文體事業(yè)，舉辦各類文藝活動(dòng)1200余場(chǎng)，“15分鐘閱讀圈”初步建立，黃河公園、清風(fēng)園社區(qū)體育公園建成投用，新時(shí)代文明實(shí)踐站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，區(qū)文化館獲評(píng)國(guó)家二級(jí)文化館，平樂(lè)鎮(zhèn)入選省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控政策措施，因時(shí)因勢(shì)高效調(diào)度、以快制快科學(xué)應(yīng)對(duì)，廣大醫(yī)護(hù)沖鋒在前、逆行馳援，全區(qū)上下眾志成城、共克時(shí)艱，最大程度守護(hù)了群眾生命安全和身體健康。堅(jiān)持“戴著口罩抓工作”，全力保障企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了疫情期間骨干企業(yè)不停產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目不停工、貨運(yùn)物流不中斷。始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治扎實(shí)開(kāi)展，食品藥品監(jiān)管不斷加強(qiáng)，掃黑除惡深入推進(jìn)，信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好，圓滿完成了黨的二十大等安保維穩(wěn)任務(wù)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)決扛牢管黨治黨責(zé)任，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，政府自身建設(shè)水平持續(xù)提升。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、氣象、史志、檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

各位代表！一年來(lái)的成績(jī)是在外部環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)異常復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下取得的，殊為不易、極其寶貴。最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，得益于市委市政府和市直部門的關(guān)心支持，得益于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的監(jiān)督支持，得益于各級(jí)各部門的擔(dān)當(dāng)作為，得益于廣大干群的團(tuán)結(jié)奮斗和社會(huì)各界的鼎力相助。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐孟部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持孟津發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時(shí)，要清醒看到，我們的工作還面臨不少困難和問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還不到位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈配套不足，園區(qū)發(fā)展質(zhì)量不高，缺少帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不夠強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革還需下更大功夫；土地、資金、環(huán)保容量等要素保障緊張，財(cái)政仍處于“緊平衡”狀態(tài)；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，公共服務(wù)水平有待提升；部分干部工作謀劃、政策研究能力不足，以拼搶姿態(tài)、“釘釘子”精神抓落實(shí)的勁頭仍需增強(qiáng)等。對(duì)此，我們將高度重視，加大力度解決。

二、2023年工作總體要求和主要目標(biāo)

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是加快現(xiàn)代化孟津建設(shè)的重要一年。隨著國(guó)家和省市穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提振市場(chǎng)信心系列政策利好持續(xù)釋放，化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)、百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目落地和下游配套產(chǎn)業(yè)布局，新落地、新簽約項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，孟津正處于大有可為、也必將大有作為的黃金發(fā)展期。特別是區(qū)委一屆四次全會(huì)以來(lái)，現(xiàn)代化孟津建設(shè)的方向更明、思路更清，人心思進(jìn)、人心思干的氛圍日趨濃厚，奮發(fā)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先的態(tài)勢(shì)日益明顯。只要我們堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，就一定能夠在現(xiàn)代化孟津建設(shè)中展現(xiàn)新作為、開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新成就。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，深入貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委一屆四次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，錨定“兩個(gè)確保”，落實(shí)“十大戰(zhàn)略”，聚焦千億強(qiáng)區(qū)奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面實(shí)施“345”發(fā)展戰(zhàn)略，突出工業(yè)優(yōu)先，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化改革開(kāi)放，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力提振市場(chǎng)信心，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好，不斷增進(jìn)民生福祉，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化孟津建設(shè)新篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.8%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，新增各類市場(chǎng)主體6600戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6400人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，居民人均可支配收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把握經(jīng)濟(jì)恢復(fù)關(guān)鍵期，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基項(xiàng)目為王，聚焦打造洛陽(yáng)副中心城市核心增長(zhǎng)極，集中更多資源、拿出更多精力抓產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)第一支撐，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。必須堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，聚焦打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，壯大創(chuàng)新主體、做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)、集聚創(chuàng)新人才，分領(lǐng)域推進(jìn)深層次改革，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。必須堅(jiān)持推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聚焦打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，提升城區(qū)功能品質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，通過(guò)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源配置更均衡、生產(chǎn)要素流動(dòng)更順暢、生產(chǎn)力布局更合理。必須堅(jiān)持更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、底線思維，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

三、2023年重點(diǎn)工作安排

圍繞今年的發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，確保發(fā)展穩(wěn)中向好。把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加重要位置，堅(jiān)持投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。突出項(xiàng)目投資拉動(dòng)。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施“5361838”投資行動(dòng)，滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”，在五大領(lǐng)域謀劃推進(jìn)總投資1867億元的360個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度完成投資385.8億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目204個(gè)，年度完成投資261.8億元，確保宏聯(lián)鋰電池材料、洛陽(yáng)大生電解液等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中硅高科電子信息材料一期、銅一金屬?gòu)?fù)合材料等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目建設(shè)，按照既定節(jié)點(diǎn)完成土地平整、征遷安置、基礎(chǔ)配套及各類要素保障工作，確保最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)場(chǎng)施工。全面恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)。實(shí)施“大宗消費(fèi)擴(kuò)容、服務(wù)消費(fèi)回補(bǔ)、消費(fèi)品質(zhì)提升、市場(chǎng)主體幫扶、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化”五大行動(dòng)，通過(guò)投入政府引導(dǎo)資金、發(fā)放消費(fèi)券等方式，推動(dòng)商貿(mào)、餐飲、住宿、文旅等行業(yè)盡快復(fù)蘇，拉動(dòng)消費(fèi)15億元以上。制定出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展舉措，有序降低首套房、二套房首付比例和房貸利率，優(yōu)化“商轉(zhuǎn)公”流程，全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)簽即備案”“交房即辦證”，組織舉辦房展團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，更好滿足剛性住房需求和改善性需求，全力幫助房企走出困境。加大對(duì)外開(kāi)放招商。圍繞乙烯下游、精細(xì)化工、新材料、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、組建招商專班、明確招引目標(biāo)，采取園區(qū)招商、基金招商、平臺(tái)招商、以商招商等方式，全年引進(jìn)省外境內(nèi)資金110億元以上、省內(nèi)資金45億元，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)、其中10億元以上6個(gè)。持續(xù)跟進(jìn)圓通智創(chuàng)園、撫順東科碳酸乙烯酯等15個(gè)重點(diǎn)洽談項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日簽約落地。精準(zhǔn)服務(wù)宏興新能、大洋高性能、潤(rùn)寶研磨等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，直接吸收外資1000萬(wàn)美元，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口額躋身全市前三。

（二）創(chuàng)新引領(lǐng)增動(dòng)能，全面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，落實(shí)工業(yè)發(fā)展“13636”舉措，做大做強(qiáng)“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加快打造“六大產(chǎn)業(yè)集群”。提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施總投資120億元的54個(gè)“三大改造”項(xiàng)目，全面提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實(shí)施總投資98億元的煉化宏力裂解裝置等高端化改造項(xiàng)目43個(gè)，培育全省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備2個(gè)，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)；實(shí)施總投資10.5億元的三杰節(jié)能生產(chǎn)線等智能化改造項(xiàng)目5個(gè)，新增市級(jí)以上智能工廠、智能車間等6家以上，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換；實(shí)施總投資11.5億元的金彭車業(yè)節(jié)能等綠色化改造項(xiàng)目6個(gè)，新增市級(jí)以上綠色工廠、節(jié)水型企業(yè)等3家以上，持續(xù)提升綠色發(fā)展水平。積極布局風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。圍繞打造國(guó)內(nèi)一流的綠色石化及先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)針對(duì)環(huán)氧乙烷和碳四、碳五、碳九綜合利用等項(xiàng)目引入頭部企業(yè)，積極拓展EVA、茂金屬聚乙烯、超高分子量聚乙烯等高端化工新材料領(lǐng)域，支持黎明研究院、?；菪虏牧?、中托力合等本地企業(yè)與乙烯下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高乙烯產(chǎn)業(yè)鏈就地轉(zhuǎn)化率。依托隆華科技、中硅高科、昊華氣體等在電子信息基礎(chǔ)材料方面優(yōu)勢(shì)，深化同中國(guó)電子等龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作，積極培育“基礎(chǔ)材料-電子元器件-智能終端”新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。支持鴻元軸承、豪智機(jī)械、華冠齒輪等瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，加快產(chǎn)品升級(jí)迭代和進(jìn)口替代，不斷提高市場(chǎng)份額，在細(xì)分領(lǐng)域培育一批單項(xiàng)冠軍。支持華久氫能綜合能源站、輸氫管線等建設(shè)，積極融入鄭汴洛濮氫走廊，在儲(chǔ)氫、新能源車輛等領(lǐng)域引入頭部企業(yè)，打造氫能制、儲(chǔ)、運(yùn)、用全產(chǎn)業(yè)鏈。加快園區(qū)提質(zhì)增效。編制園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，明確六個(gè)專業(yè)園區(qū)功能定位，持續(xù)深化“三化三制”改革，不斷提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平。加快啟動(dòng)化工園區(qū)二次擴(kuò)區(qū)，開(kāi)工綜合管廊、智慧化平臺(tái)、地下管網(wǎng)建設(shè)，完成澗西溝綜合整治，打通緯三路、紫金路、長(zhǎng)治路等斷頭路，持續(xù)提升園區(qū)承載能力。圍繞提高畝均效益，完善企業(yè)分類評(píng)價(jià)體系，綜合運(yùn)用環(huán)保倒逼、市場(chǎng)化并購(gòu)、要素限制等手段，推進(jìn)“三未”土地和“僵尸企業(yè)”出清，同步推動(dòng)非化工企業(yè)有序退出，清理批而未供、“騰籠換鳥(niǎo)”土地2000畝以上。推動(dòng)創(chuàng)新主體平臺(tái)倍增。建立“四上”企業(yè)重點(diǎn)培育庫(kù)，通過(guò)梯次培育、發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、招商引資等途徑，新增入規(guī)企業(yè)200家，培育一批營(yíng)收超5億元、10億元、30億元、100億元的龍頭企業(yè)。堅(jiān)持引育結(jié)合、注重?cái)U(kuò)量提質(zhì)，引導(dǎo)支持規(guī)上企業(yè)開(kāi)展“四有”研發(fā)活動(dòng)，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)10家、創(chuàng)新型企業(yè)60家、科技型中小企業(yè)300家、各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)50家。強(qiáng)化各類要素保障。建立還貸周轉(zhuǎn)金資金池、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大中小微企業(yè)信貸投放力度，力爭(zhēng)全年新增貸款25億元。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，打造標(biāo)準(zhǔn)地2000畝以上，通過(guò)彈性供地、租讓結(jié)合、作價(jià)出資（入股）等方式降低企業(yè)用地成本。做好煤電油氣等生產(chǎn)要素保障，多措并舉降低企業(yè)用能成本。加大人才引進(jìn)力度，建立企業(yè)高層次人才“綠色通道”，確保引進(jìn)人才在住房、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等方面優(yōu)先得到保障。

（三）建管并重提品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)城市。堅(jiān)持“老區(qū)補(bǔ)短板、新區(qū)聚人氣、北區(qū)強(qiáng)產(chǎn)融”，加快打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城區(qū)。完善城市路網(wǎng)體系。提速S312孟扣路改造等重點(diǎn)交通項(xiàng)目，開(kāi)工瀍源大道西北線、漢魏大道打通工程，實(shí)現(xiàn)桂花大道西延、勝利路南延、北環(huán)路改線、世紀(jì)大道貫通等竣工通車，做好呼南高鐵公鐵兩用橋服務(wù)協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃引線走向，合理布局站點(diǎn)建設(shè)，不斷提升城市載體能級(jí)。優(yōu)化城市功能配套。加快推進(jìn)37個(gè)“兩個(gè)建設(shè)、三個(gè)改造”項(xiàng)目，打通華康路、人民路等8條城市道路，開(kāi)工陽(yáng)光社區(qū)7期、牛步河等安置房建設(shè)，改造老舊小區(qū)16個(gè)，新建口袋公園及游園5個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站1座、公廁15座，新改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)9個(gè)，鋪設(shè)城鄉(xiāng)燃?xì)夤?/span>網(wǎng)30公里，新增供熱面積50萬(wàn)平方米，建成投用市民體育公園、群眾活動(dòng)中心、大張盛德美商業(yè)綜合體。提高城市管理水平。堅(jiān)持用市場(chǎng)化理念經(jīng)營(yíng)城市，持續(xù)鞏固全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建成果，常態(tài)化開(kāi)展“四清四嚴(yán)”行動(dòng)，改造提升背街小巷3條，建成樂(lè)道10.76公里，完成小浪底大道、桂花大道、朝陽(yáng)大道等8條城區(qū)主干道綠化提升，為群眾提供舒適生活空間。

（四）凝心聚力抓“三農(nóng)”，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。細(xì)化落實(shí)市委鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措，堅(jiān)持“7753”工作思路，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶，投入銜接資金1億元，用好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)三大途徑，確保脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定增收。發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展七大提質(zhì)增效項(xiàng)目，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，新增優(yōu)質(zhì)小麥3萬(wàn)畝、大豆玉米輪作2萬(wàn)畝，培育會(huì)盟、送莊、常袋等特色果蔬產(chǎn)業(yè)億元鎮(zhèn)，推動(dòng)“兩牛”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到40億元，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)2個(gè)，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢1萬(wàn)人以上、帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)人以上，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)，打造一批三產(chǎn)融合園區(qū)，持續(xù)擦亮“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣（區(qū)）”名片。深化鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營(yíng)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)七大行動(dòng)，全域推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建“達(dá)標(biāo)集鎮(zhèn)”3個(gè)、“示范集鎮(zhèn)”1個(gè)、“精品集鎮(zhèn)”1個(gè)。圍繞治理“六亂”開(kāi)展“六清”，持續(xù)抓好人居環(huán)境整治，改造農(nóng)村供水管網(wǎng)2000公里、改廁8000戶，完成59個(gè)村（社區(qū)）污水治理。實(shí)施“農(nóng)村公路建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”，全年建成農(nóng)村公路30公里以上。大力引進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)人才，扎實(shí)開(kāi)展“三村”創(chuàng)建，建成“示范村”20個(gè)、“精品村”8個(gè)。提高基層治理效能。實(shí)施鄉(xiāng)村治理五項(xiàng)工程，大力推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建，鞏固“三清兩建”成果，健全“四治融合”體系，在各鎮(zhèn)辦分別打造1-2個(gè)黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)，年底前實(shí)現(xiàn)“七有”功能全覆蓋、“三零村”創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。

（五）多措并舉激活力，深度推進(jìn)文旅融合。按照“13556”工作思路，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化旅游深度融合、協(xié)同發(fā)展。豐富文旅業(yè)態(tài)內(nèi)涵。緊扣高端休閑、戶外運(yùn)動(dòng)、劇本娛樂(lè)、研學(xué)旅行等風(fēng)口，加快衛(wèi)坡文旅二期、三彩小鎮(zhèn)、西霞院研學(xué)營(yíng)地、鳳凰山文旅+康養(yǎng)+田園等項(xiàng)目建設(shè)，打造黃河風(fēng)情觀光等“五條精品游線”，推進(jìn)小浪底國(guó)家“特色文化游”試點(diǎn)工作，辦好賞花踏青、納涼觀瀑、民俗非遺、休閑采摘等四季文旅活動(dòng)，推出《衛(wèi)坡·新序》《古墓迷蹤》等沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景，全年接待游客突破1000萬(wàn)人次、旅游收入達(dá)到20億元。突出保護(hù)傳承創(chuàng)新。加強(qiáng)漢光武帝陵、萬(wàn)佛山石窟等文物古跡保護(hù)利用，推動(dòng)唐三彩、牡丹畫(huà)、剪紙藝術(shù)、硪工號(hào)子等非遺傳承，著力引進(jìn)文創(chuàng)頭部企業(yè)，積極培育工藝美術(shù)、精品演藝、數(shù)字文博等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造具有孟津標(biāo)志的“文化IP”。滿足群眾文化需求。深入開(kāi)展“書(shū)香孟津”創(chuàng)建，推動(dòng)4家城市書(shū)房、農(nóng)家書(shū)屋提質(zhì)升級(jí)，舉辦全國(guó)“王鐸杯”書(shū)法大賽、大學(xué)生馬拉松、輪滑文化節(jié)等賽事，開(kāi)展“文藝進(jìn)基層”等活動(dòng)2000場(chǎng)以上，不斷優(yōu)化公共文化服務(wù)供給。

（六）馳而不息促改革，全力破解發(fā)展難題。逐項(xiàng)制定國(guó)企國(guó)資、開(kāi)發(fā)區(qū)、財(cái)政體制、農(nóng)村綜合配套等十二個(gè)領(lǐng)域改革方案并抓好實(shí)施，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。完成國(guó)興、隆興實(shí)質(zhì)性整合，多渠道壯大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)興AA+信用評(píng)級(jí)，進(jìn)一步提高區(qū)屬企業(yè)投融資能力。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，建立“劃分收入、核定支出、基數(shù)上解（補(bǔ)助）、超收獎(jiǎng)勵(lì)、自求平衡”的財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的積極性。認(rèn)真落實(shí)“五件要事”，深入推行“好差評(píng)”、審批代辦等制度，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋，建成投用北區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。全面完成存量住宅房屋整治、確權(quán)登記頒證、“政經(jīng)分離”改革，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率穩(wěn)定在70%以上。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。密切跟蹤中央預(yù)算內(nèi)資金投向，圍繞產(chǎn)業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金支持。加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝和信貸投放力度，力爭(zhēng)資金數(shù)額、項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到全市前列。緊跟專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，積極謀劃溝通對(duì)接，力爭(zhēng)申報(bào)通過(guò)項(xiàng)目70個(gè)、資金70億元。積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)中長(zhǎng)期貸款，力爭(zhēng)申報(bào)通過(guò)項(xiàng)目100個(gè)、資金100億元。聯(lián)合省市財(cái)政引導(dǎo)資金、國(guó)企和社會(huì)資本，在化工新材料、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)基金招商、園區(qū)招商等方式推動(dòng)項(xiàng)目落地。建立“一企一專班”機(jī)制，強(qiáng)化政策宣傳輔導(dǎo)，全力支持符合條件的15家企業(yè)上市融資。打造一流營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)落細(xì)支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展9方面36項(xiàng)舉措，完善影響公平競(jìng)爭(zhēng)行為處理辦法，加大企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，精準(zhǔn)高效解決問(wèn)題訴求，讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。分批次組織區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人、新生代企業(yè)家等赴知名高校和發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流，定期開(kāi)展企業(yè)家沙龍、項(xiàng)目路演等活動(dòng)，大力選樹(shù)優(yōu)秀企業(yè)家典型，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。

（七）標(biāo)本兼治優(yōu)生態(tài)，厚植綠色發(fā)展基底。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力踐行“兩山”理念，走好生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展之路，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗孟津。加強(qiáng)流域保護(hù)治理。積極推進(jìn)黃河濕地保護(hù)，建成“萬(wàn)羽洲”二期項(xiàng)目，謀劃實(shí)施“白鶴洲”提升、黃河灘區(qū)“漁光互補(bǔ)”等項(xiàng)目。加快完成黃河渠配套節(jié)水改造、水環(huán)境綜合整治，全力服務(wù)小浪底南岸灌區(qū)、西霞院輸水灌區(qū)工程，確保流域安瀾。深入開(kāi)展污染防治。嚴(yán)格落實(shí)“六控”措施，大力推進(jìn)臭氧及顆粒物協(xié)同控制、“散亂污”動(dòng)態(tài)清零，深度治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，有序推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)、污水處理廠提標(biāo)治理，完成二道河尾水濕地工程，確保水質(zhì)斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，守牢土壤安全底線。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色建筑等創(chuàng)建，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成國(guó)土綠化3800畝、綠化村莊143個(gè)，新增森林特色小鎮(zhèn)1個(gè)、森林鄉(xiāng)村3個(gè)，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

（八）用心用情惠民生，更好維護(hù)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)辦好省市區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。讓保障體系更暖心。深入推進(jìn)“人人持證、技能洛陽(yáng)”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次，新增技能人才9000人、城鎮(zhèn)就業(yè)6400人以上。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，新建村級(jí)居家助老服務(wù)點(diǎn)20個(gè)，規(guī)范化運(yùn)營(yíng)“樂(lè)養(yǎng)居”30個(gè)以上。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人保障等政策，加大困難群眾救助力度。用足用好上級(jí)保交樓資金，全力化解問(wèn)題樓盤(pán)。完善三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系，提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)效。讓公共服務(wù)更貼心。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，建成投用新區(qū)高中，提升改造農(nóng)村中小學(xué)校5所、撤并小規(guī)模學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)22個(gè)、改擴(kuò)建幼兒園2所，加快實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)緊密型醫(yī)共體改革，優(yōu)化全區(qū)醫(yī)療資源布局，建成全民健康信息平臺(tái)，實(shí)質(zhì)性啟用新區(qū)醫(yī)院，提速人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)、全力爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院，做好中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。讓群眾生活更安心。精準(zhǔn)落實(shí)新冠感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，著力“保健康、防重癥、強(qiáng)救治、優(yōu)服務(wù)”，全力守護(hù)群眾生命安全和身體健康。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，持續(xù)排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，落實(shí)食品藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)決防范金融風(fēng)險(xiǎn)，有序化解政府債務(wù)，不斷提升本質(zhì)安全水平。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展“八五”普法，建設(shè)更高水平的平安孟津。積極推進(jìn)雙擁共建、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、氣象、史志、檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！立足新起點(diǎn)、奮進(jìn)新征程，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，忠誠(chéng)履職、務(wù)實(shí)重干，決不辜負(fù)全區(qū)人民的信任和重托。

始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，時(shí)刻胸懷“兩個(gè)大局”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署和區(qū)委工作要求落實(shí)見(jiàn)效，用實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

始終做到依法行政、秉公用權(quán)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，全面推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極踐行全過(guò)程人民民主，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

始終做到勤政為民、實(shí)干擔(dān)當(dāng)。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，鞏固“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，持續(xù)提升政府系統(tǒng)干部能力素養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)“13710”制度、“一線工作法”，項(xiàng)目化、方案化、清單化推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保一抓到底、抓出實(shí)效。

始終做到嚴(yán)守底線、廉潔從政。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。一體推進(jìn)“三不腐”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，馳而不息糾治“四風(fēng)”，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化孟津建設(shè)新局面！

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