政 府 工 作 報(bào) 告

——2022年6月12日在洛陽市孟津區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

洛陽市孟津區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)   馬曉平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年工作回顧

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年和“十四五”規(guī)劃開局之年，也是孟津區(qū)揚(yáng)帆起航的第一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是多輪疫情沖擊和罕見強(qiáng)降雨侵襲等多重考驗(yàn)，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育，傳承弘揚(yáng)偉大建黨精神，錨定經(jīng)濟(jì)總量千億級(jí)目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)防汛救災(zāi)、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了區(qū)第一次黨代會(huì)和一屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值553.5億元，同比增長(zhǎng)4.8%，經(jīng)濟(jì)總量全市第1；完成一般公共預(yù)算收入32.3億元，同比增長(zhǎng)9%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額121.9億元，同比增長(zhǎng)8.1%；完成固定資產(chǎn)投資280.7億元，總量全市第1。其他各項(xiàng)指標(biāo)均較好完成年度目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展的底色更亮、成色更足。

（一）綜合實(shí)力在轉(zhuǎn)型升級(jí)中持續(xù)增強(qiáng)。項(xiàng)目支撐堅(jiān)實(shí)有力。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”，累計(jì)實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目360個(gè)、完成投資355億元，實(shí)施省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)、完成投資230億元，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。年產(chǎn)12萬噸苯乙烯、洛陽航煤基地一期等21個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。年度重點(diǎn)項(xiàng)目綜合排名和爭(zhēng)取上級(jí)資金均居全市第1。轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。積極推動(dòng)高端石化、先進(jìn)裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)集群延鏈補(bǔ)鏈，總投資278.8億元的洛陽石化百萬噸乙烯項(xiàng)目前期工作有序?qū)嵤?，總投資50億元的日照－濮陽－洛陽原油管道項(xiàng)目、總投資45億元的煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、總投資10億元的原油商儲(chǔ)基地二期項(xiàng)目全面建成投用，總投資57.6億元的17個(gè)“三大改造”項(xiàng)目順利完成，總投資41.5億元的中硅高科一期項(xiàng)目完成主體施工，總投資9.1億元的昊華氣體項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段。認(rèn)定通過國(guó)家科技型中小企業(yè)149家、高新技術(shù)企業(yè)22家，新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)10家、瞪羚企業(yè)5家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心7個(gè)、市級(jí)研發(fā)中心14個(gè)，企業(yè)研發(fā)投入總額6.1億元。石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級(jí)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。聚焦化工新材料、電子新材料、氫能、智能裝備等風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，加快編制風(fēng)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，打造風(fēng)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，做大做強(qiáng)一批風(fēng)口企業(yè)，總投資13億元的華久氫能一體化項(xiàng)目一期工程全面投用，總投資5億元的鴻元軸承年產(chǎn)200萬套精密軸承項(xiàng)目投產(chǎn)在即，總投資9億元的隆華科技新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資6億元的銅一金屬材料項(xiàng)目加快推進(jìn)。服務(wù)企業(yè)更具溫度。高規(guī)格成立“萬人助萬企”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全問題“四單”、分級(jí)分包等制度，各級(jí)黨員干部包聯(lián)全區(qū)企業(yè)319家，協(xié)助解決各類問題270余個(gè)，滿意度達(dá)100%。召開“政銀企”洽談會(huì)5次，簽約資金27.7億元。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)辦理增值稅留抵退稅10.5億元。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)采取無還本續(xù)貸、減免利息等方式，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度，辦理還貸周轉(zhuǎn)金9070萬元，完成資本市場(chǎng)融資15.8億元、占市定目標(biāo)的206.7%，有效降低了企業(yè)融資成本，有力破解了企業(yè)發(fā)展困境。

（二）城市面貌在建管并舉中不斷改觀。城市功能日趨完善。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新行動(dòng)，完成既有建筑能效提升57萬平方米，改造老舊小區(qū)58個(gè)，續(xù)建燃?xì)夤芫W(wǎng)45公里，新增供熱面積25萬平方米，新建城市樂道25公里、中心城區(qū)停車場(chǎng)11座，新建改建城區(qū)公廁20座，西楊、橫澗、小川2500余戶群眾喜遷新居，清莊安置房交房在即，冶戍、坡底安置房加快推進(jìn)，牛步河、長(zhǎng)華、游王等安置區(qū)前期工作扎實(shí)開展，城區(qū)西部供水工程、孟津生活廣場(chǎng)建成投用，綜合服務(wù)中心項(xiàng)目主體完工，城市承載力、親和力不斷增強(qiáng)。交通路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化。聚焦“內(nèi)暢外聯(lián)”“互聯(lián)互通”目標(biāo)，S240特大橋一期主體完工，小浪底專用線改擴(kuò)建、黃河大道西延伸主路通車，中原路改擴(kuò)建、太和南路、尚殿街、陳白路、文峰路、平樂西路、興華西路建成通車。管理水平不斷提升。以全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)“八大專項(xiàng)整治提升行動(dòng)”，扎實(shí)做好市容提升、垃圾分類、文明出行等工作，垃圾分類普及率達(dá)到60%以上，主次干道清掃率達(dá)到100%，城市顏值形象更加靚麗，市民文明意識(shí)持續(xù)提升。積極助力青年友好型城市建設(shè)，在全市首批建成“青年驛站”3處、提供床位230張，投用青年人才公寓500套，吸引了更多有志青年與孟津一起成長(zhǎng)、共贏未來。

（三）鄉(xiāng)村振興在接續(xù)奮斗中連戰(zhàn)連捷。脫貧成果有力鞏固。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面落實(shí)5年過渡期政策，累計(jì)投入資金8799萬元，實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目121個(gè)，建檔立卡脫貧戶人均純收入達(dá)到11768元。生產(chǎn)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。高質(zhì)量編制沿黃種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，糧食種植面積和產(chǎn)量分別達(dá)到79.9萬畝、5.2億斤，種植油葵等經(jīng)濟(jì)作物1.4萬余畝。成功創(chuàng)建全市首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，孟津花椒、黃河鯉魚等4個(gè)產(chǎn)品入選“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，常袋鎮(zhèn)入選“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建名單。集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。深入開展“三變”改革，完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員資料入庫(kù)45萬余名，變更基本農(nóng)田信息7.2萬余畝，盤活閑置宅基地和農(nóng)房3.3萬余平方米，實(shí)現(xiàn)人均增收1000余元。2021年全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1.12億元，239個(gè)村超過10萬元，21個(gè)村超過100萬元，其中，冶戍社區(qū)達(dá)到1120萬元、北陳社區(qū)達(dá)到968萬元。朝陽鎮(zhèn)南石山村入選“全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”。發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。構(gòu)建“13661”工作機(jī)制，打造區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)賢回歸故里、振興鄉(xiāng)村，全年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)5930人、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2821個(gè)，總產(chǎn)值達(dá)48億元，帶動(dòng)就業(yè)5.8萬余人，全市鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開。成功舉辦孟津區(qū)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)商招募大會(huì)，吸引45家鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)商參加，推介運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目75個(gè)，簽訂框架合作協(xié)議4個(gè)。新增電商示范鎮(zhèn)、村14個(gè)，總量居全市第1。人居環(huán)境持續(xù)改善。全區(qū)村莊布局總體規(guī)劃基本完成，鋪設(shè)污水管網(wǎng)700余公里，改廁1.4萬余座，立面改造45萬余平方米、拆違清雜40萬余立方米，建成人居環(huán)境示范村16個(gè)、垃圾分類示范村66個(gè)，村容村貌煥然一新，被評(píng)為“河南省農(nóng)村廁所革命先進(jìn)縣（市、區(qū)）”。作為全市唯一試點(diǎn)，獲得省財(cái)政廳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)支持資金1億元。平樂鎮(zhèn)平樂社區(qū)、朝陽鎮(zhèn)南石山村入選全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，送莊鎮(zhèn)朱寨村榮獲“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)。治理能力有效提升。扎實(shí)推進(jìn)“三清兩建”，清收集體資金4134萬元、固定資產(chǎn)1.7億元，建成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織257個(gè)、村民自治組織1147個(gè)，城關(guān)鎮(zhèn)丁莊社區(qū)被命名為“河南省民主法治示范村（社區(qū)）”。

（四）治黃興黃在齊抓共管中穩(wěn)步推進(jìn)。流域治理成效顯著。統(tǒng)籌抓好黃河水利工程養(yǎng)護(hù)、小浪底南岸灌區(qū)、西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程服務(wù)協(xié)調(diào)，總投資9.6億元的“兩河一渠”綜合治理項(xiàng)目全面完工，小流域“兩清一護(hù)”23公里年度任務(wù)圓滿完成。國(guó)家水土保持、黃河渠節(jié)水改造等項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)任務(wù)全部完工，沿黃生態(tài)、防洪安全實(shí)現(xiàn)“雙提升”。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大力推進(jìn)減污降碳，嚴(yán)格落實(shí)“六控”措施，深化“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整，“散亂污”企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，施工揚(yáng)塵得到有效遏制，重污染天氣管控力度不斷加大，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM10濃度、PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)“三降一升”，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到258天，超出年度目標(biāo)20天，11月份空氣質(zhì)量在全省所有縣（市、區(qū)）中排名第1，累計(jì)獲得上級(jí)生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金1993萬元，順利通過省級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）復(fù)核預(yù)審，被授予“河南省第二次全國(guó)污染源普查表現(xiàn)突出集體”。污染防治有力有效。強(qiáng)力推進(jìn)黃河濕地保護(hù)，清退魚塘7875畝、拆除違建設(shè)施2.7萬余平方米，扎實(shí)開展黃河“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，整改銷號(hào)“四亂”問題110個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，三級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河1.2萬余次，出境斷面監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率明顯改善，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化土壤污染源頭監(jiān)管，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。國(guó)土綠化質(zhì)效雙提。扎實(shí)開展沿黃生態(tài)綠化三年行動(dòng)，投入2.7億元，完成國(guó)儲(chǔ)林造林4500余畝、荒山荒坡綠化5000余畝，抓好森林公園、濕地公園建設(shè)提升，累計(jì)完成各類綠化3.9萬畝，建成“綠莊”120個(gè)、森林示范村7個(gè)、森林特色小鎮(zhèn)1個(gè)。

（五）農(nóng)旅文旅在融合發(fā)展中日益完善。資源稟賦充分挖掘。圍繞慶祝建黨100周年，積極整合廟護(hù)愛國(guó)主義教育基地、任春華紀(jì)念館等資源，打造“紅色記憶之旅”游線，廣受游客好評(píng)。以觀光采摘為主線，提升孟扣路、小浪底專用線等高效觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)容品質(zhì)，特色名片持續(xù)擦亮。抓好“非遺”傳承創(chuàng)新，在第二屆博鰲國(guó)際金融峰會(huì)上，我區(qū)三彩藝術(shù)品《木棉花》榮獲鄉(xiāng)村振興“一縣一品”金獎(jiǎng)。旅游業(yè)態(tài)更加豐富?？偼顿Y1億元的黃河綠道美食街項(xiàng)目全面完工，總投資5000萬元的衛(wèi)坡改造提升項(xiàng)目加快推進(jìn)。依托龍馬負(fù)圖寺、漢光武帝陵等特色資源，精心打造《光武中興》“劇本殺”等沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，持續(xù)加大河洛大鼓、朱寨獅舞等土味鄉(xiāng)情民俗宣傳力度，區(qū)域文旅吸引力不斷增強(qiáng)。服務(wù)體驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化。完善公共交通服務(wù)，“無縫對(duì)接”“一站換乘”更加便利。改造提升全域旅游服務(wù)系統(tǒng)，持續(xù)做大研學(xué)民宿規(guī)模，為游客帶來“慢生活、微度假”的全新體驗(yàn)。2021年接待游客810萬人次，綜合收益19.3億元。文化活動(dòng)蓬勃開展。依托快手、抖音、微信等新媒體平臺(tái)開展宣傳營(yíng)銷，策劃舉辦“古津夜八點(diǎn)，百姓嗨起來”主題系列活動(dòng)50余場(chǎng)，開展文藝直播、公益性演出、“紅色文藝輕騎兵”等活動(dòng)2000余場(chǎng)次，提升基層文化服務(wù)中心8座，建成示范性城市書房2個(gè)，全區(qū)文化事業(yè)持續(xù)繁榮。

（六）發(fā)展活力在深化改革中明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)改革扎實(shí)開展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，出臺(tái)宅基地和村民自建住房管理辦法、宅基地“三權(quán)分置”實(shí)施方案等6項(xiàng)配套政策，制度體系更加完善。扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革，完成開發(fā)區(qū)掛牌、社會(huì)職能剝離和“三定”方案編制。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，優(yōu)化區(qū)屬國(guó)有企業(yè)架構(gòu)，做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資本，2A級(jí)國(guó)有企業(yè)達(dá)到2家。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程，落實(shí)落細(xì)“四減一優(yōu)”“多證合一”等服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”事項(xiàng)全覆蓋，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)到100%，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境多項(xiàng)指標(biāo)全市排名第1。全面推行注冊(cè)企業(yè)“零成本”“一日辦”、免費(fèi)刻章等便民舉措，服務(wù)更加高效便捷。招商引資勢(shì)頭良好。聚焦“213”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定招商引資行動(dòng)計(jì)劃，先后邀請(qǐng)417批次客商蒞孟考察，新簽約億元以上項(xiàng)目28個(gè)，引進(jìn)區(qū)域外資金143.8億元，實(shí)際利用外資4.3億美元。開放格局不斷擴(kuò)大。全力解決大洋新材料、洛北重工、昊華氣體等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)出口等方面的困難，持續(xù)穩(wěn)固企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，助力培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，全年完成外貿(mào)進(jìn)出口額8.5億元，排名全市第2。第四屆進(jìn)博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約90.6億元，排名全市第1。

（七）民生福祉在共建共享中持續(xù)增進(jìn)。防汛抗疫有力有序。面對(duì)歷史罕見的雨情汛情，全區(qū)上下聞汛而動(dòng)、向險(xiǎn)而行，先后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)11次，出動(dòng)人員2.2萬人次，成功處置險(xiǎn)情396處，轉(zhuǎn)移安置群眾1.2萬人次。累計(jì)撥付資金1.8億元，重建房屋465戶，加固修繕816戶，修復(fù)水毀工程25項(xiàng)，改造城區(qū)易澇點(diǎn)3處，最大限度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任，始終保持指揮體系扁平高效運(yùn)行，3.6萬余名黨員干部和志愿者堅(jiān)守防控一線，迅速圈住封死撲滅疫情。落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，累計(jì)接種新冠疫苗51.1萬人、130萬余劑次，全程接種率達(dá)到87.3%，構(gòu)筑起了全民抗疫的“銅墻鐵壁”。民生保障更加持續(xù)。高質(zhì)量完成總投資38.2億元的55項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事。建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心37個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)站42個(gè)，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等資金5700余萬元，全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)、社會(huì)救助和社會(huì)福利水平持續(xù)提升，群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，常袋鎮(zhèn)馬嶺村獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。統(tǒng)籌“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，3個(gè)緊密型醫(yī)共體醫(yī)?；鸫虬Ц丁⑨t(yī)療資源下沉工作穩(wěn)步推進(jìn)，37個(gè)村衛(wèi)生室改造提升全面完成，獲評(píng)“國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)”。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深入推進(jìn)“人人持證、技能孟津”建設(shè)，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)9592人次，新增持證人員4160人、高技能人才800人。持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7516人、失業(yè)人員再就業(yè)1339人。新區(qū)高中、陽光小學(xué)主體完工，課后延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，2021年高考清華、北大錄取人數(shù)和錄取率全市第1，榮獲“全市教育高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年集中行動(dòng)扎實(shí)開展，食品藥品監(jiān)管不斷加強(qiáng)，順利通過“國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（區(qū)）”復(fù)審。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，持續(xù)健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好，黨的十九屆六中全會(huì)等各類重大會(huì)議活動(dòng)期間均未發(fā)生來自孟津的干擾，獲評(píng)“全省平安建設(shè)‘優(yōu)秀等次’縣（市、區(qū)）”。

（八）政府效能在砥礪奮進(jìn)中不斷提升。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，積極推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“三轉(zhuǎn)三優(yōu)”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。不斷提高依法行政水平，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議113件、政協(xié)委員提案169件，辦復(fù)率100%，人大代表、政協(xié)委員滿意率達(dá)到98%以上，被市政協(xié)授予“2021年度提案辦理先進(jìn)單位”。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作取得新成效。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、供銷、氣象、史志、檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

各位代表！回顧過去一年，我們迎難而上、開拓進(jìn)取，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)取得了新突破、新進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐孟部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向?yàn)槊辖虬l(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的離退休老同志，以及關(guān)心支持孟津發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。面對(duì)艱巨繁重的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，我們深感全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問題：宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情影響的不確定性仍然較大；產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)尚未充分發(fā)揮；教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)質(zhì)量與群眾期盼還有一定差距；一些政府工作人員的服務(wù)意識(shí)和工作能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2022年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作

今年是黨的二十大召開之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好各項(xiàng)工作，意義非凡、責(zé)任重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市第十二次黨代會(huì)、市委十二屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和區(qū)第一次黨代會(huì)、區(qū)委一屆三次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦“率先挺進(jìn)千億級(jí)、成為核心增長(zhǎng)極”，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持“一五八”總體思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速，主動(dòng)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，人均GDP、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)7%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，進(jìn)出口總值保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)同步，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量達(dá)到5.4億斤，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅完成市定目標(biāo)，單位生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，深入貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)系列部署，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

（一）抓項(xiàng)目、強(qiáng)支撐，在產(chǎn)業(yè)能級(jí)上培優(yōu)培強(qiáng)。聚焦市委產(chǎn)業(yè)發(fā)展“136”工作舉措，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，充分發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能。做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)與風(fēng)口關(guān)聯(lián)、向風(fēng)口轉(zhuǎn)型。扎實(shí)做好洛陽石化百萬噸乙烯項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，完善配套設(shè)施，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地開工。緊盯龍頭配套所需，培育引進(jìn)一批高成長(zhǎng)性中小企業(yè)，在石化產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，牢牢掌握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)深化“三個(gè)一批”“萬人助萬企”等活動(dòng)，緊盯政策、聚焦優(yōu)勢(shì)、面向市場(chǎng)，精心篩選一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市盤子。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包、觀摩考評(píng)、巡查督導(dǎo)、跟蹤問效等制度措施，加快推進(jìn)投資20億元的聯(lián)東U谷·孟津國(guó)際企業(yè)港、投資15億元的整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)、投資11.8億元的洛陽－新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)航煤管道等總投資866.6億元的110個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。做優(yōu)園區(qū)發(fā)展格局。對(duì)標(biāo)省級(jí)開發(fā)區(qū)改革各項(xiàng)要求，6月底前完成開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，為石化產(chǎn)業(yè)集聚更多發(fā)展要素。深化“管委會(huì)+公司”管理模式和“三化三制”改革，引進(jìn)一流產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，讓開發(fā)區(qū)真正成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎。加快石化園區(qū)擴(kuò)園和規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)封閉管理、封閉運(yùn)營(yíng)要求，有效提升生產(chǎn)效率、降低安全風(fēng)險(xiǎn)，為做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化要素服務(wù)保障。積極推行“并聯(lián)審、容缺辦”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“拿地即開工”等模式，實(shí)施“強(qiáng)前期、并環(huán)節(jié)、零停頓、縮時(shí)限、快審批”舉措，推動(dòng)立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、建設(shè)等全流程互聯(lián)互通、信息共享，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等要素協(xié)調(diào)保障，做好電力迎峰度夏度冬調(diào)度，及時(shí)高效破解企業(yè)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，全力推動(dòng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，抓好減稅降費(fèi)政策落實(shí)，推行惠企政策“免申即享”，實(shí)施全區(qū)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持企業(yè)發(fā)展十條獎(jiǎng)補(bǔ)舉措，以“真金白銀”換市場(chǎng)主體輕裝上陣、專注前行。

（二）補(bǔ)短板、優(yōu)品質(zhì)，在城市建設(shè)上提質(zhì)提標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)市委城市提質(zhì)“351”工作舉措，聚焦目標(biāo)任務(wù)，下足“繡花功夫”，加快建設(shè)充滿活力、富有魅力、極具吸引力的現(xiàn)代化城區(qū)。優(yōu)化城市功能配套。不斷優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化風(fēng)貌管控，扎實(shí)推進(jìn)城市有機(jī)更新，實(shí)施勝利路南延、華林路西段等市政道路，不斷暢通城市內(nèi)循環(huán)。高質(zhì)量完成12個(gè)老舊小區(qū)集中連片改造任務(wù)，加快牛步河、長(zhǎng)華、瀍溝等安置區(qū)建設(shè)，確保6月底前清莊安置房建成交房、冶戍安置房主體完工，12月底前坡底安置房達(dá)到分房條件。完成28公里燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)改造、鎮(zhèn)區(qū)集中供水中心提升、集中供熱一次網(wǎng)工程建設(shè)，新增供熱入網(wǎng)面積8萬平方米，加快海綿城市建設(shè)，完善排水防澇設(shè)施，推動(dòng)城市建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。完善交通路網(wǎng)體系。謀劃推進(jìn)定鼎大道孟津段提升改造、北環(huán)路改線等項(xiàng)目，加快完成世紀(jì)大道貫通、小浪底專用線改擴(kuò)建等工程，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。持續(xù)做好寧洛高速洛陽西南環(huán)繞城、二廣高速朱家倉(cāng)互通改建等服務(wù)協(xié)調(diào)，全力配合呼南高鐵孟津設(shè)站、G208公鐵兩用橋及連接線相關(guān)工作，積極服務(wù)鄭西高鐵建設(shè)、機(jī)場(chǎng)西路與G310連接線等工程，以交通基建高質(zhì)量助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。提升精細(xì)管理水平。以全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，堅(jiān)持“四管并重”，大力倡導(dǎo)節(jié)約集約、綠色低碳生產(chǎn)生活方式，提升城市智能化精細(xì)化管理水平。設(shè)置潮汐停車位3000個(gè)、新建改建公廁15座、游園8座，提升次干道4條、改造背街小巷4條，新建充電樁100個(gè)、社區(qū)體育公園2座。加快推進(jìn)垃圾分類，建設(shè)濕垃圾處理站1座，年底前城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到80%以上。持續(xù)提高路面見警率、執(zhí)法率、清掃率，加大非標(biāo)電動(dòng)三輪、四輪車非法上路整治力度，讓市民暢享智慧文明安全新生活。發(fā)力青年城市建設(shè)。加快推進(jìn)青年人才公寓項(xiàng)目，建成保障性租賃住房500套，新建“青年驛站”3個(gè)、配備床位200張，為青年人提供多樣化安居支持。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，全年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)1000人次以上，打造創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，讓青年人才競(jìng)相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持供給端、需求端兩端發(fā)力，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)兩業(yè)并舉，依托文博藝術(shù)中心文娛場(chǎng)館、衛(wèi)坡古民居等優(yōu)勢(shì)資源，謀劃打造一批潮流時(shí)尚消費(fèi)街區(qū)，更好滿足青年社交消費(fèi)需求，凝聚青年共識(shí)、激發(fā)青年活力。

（三）固成果、創(chuàng)特色，在鄉(xiāng)村振興上出新出彩。落實(shí)落細(xì)市委鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措，準(zhǔn)確理解把握內(nèi)在邏輯，以更強(qiáng)決心、更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，奮力繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷。持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓好總投資9000萬元的66個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，幫助脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)崗就業(yè)、穩(wěn)定增收。常態(tài)化開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，全面開展“十個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)”，確保脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零。著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)定不移扛穩(wěn)糧食安全重任，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，推廣農(nóng)作物新品種8個(gè)，種植大豆5萬畝以上，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5.4億斤。立足“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，促進(jìn)西瓜、草莓、孟津梨等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，加快推進(jìn)總投資3.2億元的奶牛、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園，打造生態(tài)綠色、觀光休閑的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“三清兩建”。堅(jiān)持以“清”促“建”，9月底前完成全區(qū)272個(gè)行政村“三清兩建”任務(wù)。建強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織，改造提升基層供銷合作社2個(gè)，推進(jìn)自然村村民理事會(huì)、民調(diào)委員會(huì)全覆蓋，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢返孟創(chuàng)業(yè)。持續(xù)完善鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，全面整合各類信息和政策，為鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供“一站式”綜合服務(wù)，推動(dòng)人才、資金等要素進(jìn)一步向農(nóng)村匯聚，全年實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢8000人以上，領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)主體2000個(gè)以上，帶動(dòng)就業(yè)3萬人以上。抓好鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)管理。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，新建農(nóng)村污水管網(wǎng)20公里，完成7個(gè)村環(huán)境綜合整治，改造農(nóng)村戶廁8000戶以上，創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”4個(gè)，對(duì)132個(gè)行政村實(shí)施生活垃圾分類減量處理，確保垃圾分類達(dá)標(biāo)村達(dá)到60%以上、農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到85%以上。全面梳理資源稟賦，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)謀劃，積極對(duì)接市場(chǎng)資源，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體和村民持續(xù)增收。不斷深化“三變”改革。以“三變”改革為抓手，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，有效盤活“兩閑四荒”等農(nóng)村閑置資源，確保年底前“三變”改革所有行政村全覆蓋、土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到70%以上，所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上。加快集鎮(zhèn)布局發(fā)展。用好政策性金融支持、土地增減掛鉤等政策，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快編制麻屯、朝陽、會(huì)盟等首批試點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，提速朝陽鎮(zhèn)集中供熱一期、會(huì)盟鎮(zhèn)冷鏈物流等49個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升集鎮(zhèn)綜合承載能力。

（四）護(hù)綠水、守青山，在治黃興黃上見行見效。鍥而不舍推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在踐行“兩山”理念中繪就綠色名片，讓盎然綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。加快構(gòu)筑安瀾屏障。嚴(yán)格落實(shí)“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”要求，全面推進(jìn)水資源節(jié)約利用，加快實(shí)施再生水循環(huán)利用、黃河渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目，推動(dòng)小浪底南岸灌區(qū)工程10月順利試通水，持續(xù)做好西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)，6月底前完成黃河渠水毀工程災(zāi)后重建、邙嶺水土保持及排澇治理一期工程建設(shè)，確保全流域安全度汛。持續(xù)加強(qiáng)污染防治。全面落實(shí)節(jié)能降碳政策，深入推進(jìn)“雙碳”工作，持續(xù)開展“五大行動(dòng)”，積極推進(jìn)“三大改造”，深入開展揚(yáng)塵污染綜合治理和揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，推進(jìn)企業(yè)治污設(shè)施升級(jí)改造，確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持全市前列。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村黑臭水體治理，扎實(shí)推進(jìn)金水河治理、第一污水處理廠提標(biāo)改造，年底前完成二道河綜合整治，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。做好土壤污染治理，確保污染地塊安全利用率達(dá)到100%。提速提質(zhì)國(guó)土綠化。加快完善“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面推行“林長(zhǎng)制”，完成國(guó)儲(chǔ)林造林6000畝、荒山荒坡綠化2000畝，實(shí)施50個(gè)村莊綠化，新增森林特色小鎮(zhèn)1個(gè)、森林鄉(xiāng)村7個(gè)，完成各類造林綠化1.05萬畝，確保年底前全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到13.2%，讓綠蔭如蓋、青山如黛的美麗景象更加彰顯。

（五）促融合、育亮點(diǎn)，在文旅文創(chuàng)上聚焦聚力。圍繞“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)”，有機(jī)整合區(qū)域文化旅游資源，推動(dòng)文化旅游與農(nóng)業(yè)、教育、科技等產(chǎn)業(yè)深度融合，賦能城市高質(zhì)量發(fā)展。讓文旅融合更具品牌力。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)坡古民居二期、北魏驛鎮(zhèn)、三彩小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)萬佛山石窟、北魏孝文帝陵等文物古跡保護(hù)利用，扎實(shí)推進(jìn)黃河濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)二期、“萬羽洲”濕地二期等工程，做大沿黃特色民宿規(guī)模。聚焦文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、在線化、智慧化發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新文旅融合“業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、營(yíng)銷、IP”四大體系，依托龍馬負(fù)圖寺、漢光武帝陵等優(yōu)質(zhì)文旅IP，打造“漢陵奇談”等“沉浸式”項(xiàng)目，不斷豐富游客體驗(yàn)。讓農(nóng)旅融合更添吸引力。依托十里香草莓基地、生生乳業(yè)、洋豐生態(tài)園等特色優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步推動(dòng)研學(xué)主題多樣化、課程內(nèi)容體系化，促進(jìn)農(nóng)旅研學(xué)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。發(fā)揮國(guó)家級(jí)田園綜合體、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園龍頭效應(yīng)，不斷豐富農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游互促共融，唱好農(nóng)旅“四季歌”。讓宣傳營(yíng)銷更富影響力。充分運(yùn)用5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)，加快文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游孟津”。積極發(fā)揮微信、快手、抖音等新媒體平臺(tái)宣傳推廣作用，打造更多網(wǎng)紅打卡地，依托電商直播基地，打造區(qū)域青年直播社區(qū)，構(gòu)建全域、全季、全時(shí)旅游新格局。讓文化供給更有凝聚力。大力實(shí)施文化惠民工程，深入開展“書香孟津”創(chuàng)建，建成社區(qū)精品書屋2個(gè)。傳承創(chuàng)新唐三彩、牡丹畫、打鐵花、平樂正骨、剪紙藝術(shù)等民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。精心做好“十二老”文章，全面推出“孟津十寶”“孟津十景”，著力打造“五大精品游線路”。依托區(qū)級(jí)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心等載體，用好城市書房、農(nóng)家書屋、電子借閱終端等平臺(tái)，加快推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。推進(jìn)群眾活動(dòng)中心建設(shè)，舉辦“百場(chǎng)公益性演出”“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”等文化活動(dòng)2000場(chǎng)以上，不斷豐富群眾精神文化生活。

（六）添動(dòng)能、激活力，在改革創(chuàng)新上突破突圍。堅(jiān)持改革為先、開放為基、創(chuàng)新為要，全力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，不斷積蓄發(fā)展動(dòng)能、破解發(fā)展瓶頸、重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新格局。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。立足資源稟賦優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)風(fēng)口產(chǎn)業(yè)方向，開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動(dòng)，積極推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、企轉(zhuǎn)新，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、“專精特新”企業(yè)27家。鼓勵(lì)昊華氣體、隆華科技等企業(yè)開展重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)，新增高新技術(shù)企業(yè)10家，市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)30個(gè)，國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)225家。強(qiáng)力推進(jìn)總投資110億元的52個(gè)“三大改造”項(xiàng)目，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”。縱深推進(jìn)改革。深入貫徹落實(shí)“雙碳”政策，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度試點(diǎn)改革，鞏固拓展集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，提高資源要素配置效率。整合區(qū)屬國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，健全管理制度，拓展業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展?？v深推進(jìn)“放管服效”改革，實(shí)現(xiàn)便民中心7×24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)，“豫事辦”注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)到常駐人口68%以上。大力推進(jìn)普惠金融、綠色金融、制造業(yè)金融，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力水平。持續(xù)優(yōu)化信用環(huán)境，實(shí)施涉企政策“剛性兌現(xiàn)”，讓企業(yè)家潛心強(qiáng)發(fā)展、安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大開放。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、線上招商、駐點(diǎn)招商，按照“前端強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接、中間強(qiáng)化精準(zhǔn)承接、后端抓好精準(zhǔn)服務(wù)”工作思路，既“走出去”招關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目和補(bǔ)鏈產(chǎn)品，又“引進(jìn)來”強(qiáng)資金技術(shù)人才支撐。加強(qiáng)與中國(guó)電子、上海圓通、遼寧奧克、山東萬達(dá)等企業(yè)對(duì)接，確保全年引進(jìn)域外資金145億元以上，億元以上項(xiàng)目不少于35個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目不少于6個(gè)。

（七）辦實(shí)事、增福祉，在民生改善上用情用力。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終同人民群眾想在一起、干在一起，加快補(bǔ)齊民生短板，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。兜牢社會(huì)保障底線。全力辦好總投資22億元的76項(xiàng)省市區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能孟津”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人次以上，建設(shè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)7家，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人以上、技能人才9000人以上。加強(qiáng)低保對(duì)象復(fù)核復(fù)查，做好特困人員救助，保障困難群眾基本生活。加快城鄉(xiāng)“五級(jí)四類”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提速52個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心及站點(diǎn)建設(shè)，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)入網(wǎng)達(dá)到9萬人以上，安寧養(yǎng)老院二期6月底前投用，構(gòu)建完善社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老新模式。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系，用心用情關(guān)愛退役軍人群體。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快“健康孟津”建設(shè)步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)緊密型醫(yī)共體改革，提速第二人民醫(yī)院綜合樓、區(qū)婦幼保健院提升、11家基層衛(wèi)生室改造等項(xiàng)目，第一人民醫(yī)院傳染病區(qū)6月底前主體完工，新區(qū)醫(yī)院綜合樓8月底前建成，不斷筑牢公共衛(wèi)生安全防線。加快推進(jìn)新區(qū)高中、陽光小學(xué)建設(shè)，確保9月份全部建成。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)管理，改擴(kuò)建農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校2所，有效解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題。完成中小學(xué)教師“縣管校聘”和“校長(zhǎng)職級(jí)制”改革，推動(dòng)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。新開通7個(gè)行政村公交化客運(yùn)班線，方便群眾出行。從嚴(yán)從細(xì)抓好常態(tài)化疫情防控，牢牢守住長(zhǎng)周期不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。提升社會(huì)治理能力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化“雪亮工程”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用和“斷卡”“凈網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊防范各類違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安孟津。學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善信訪矛盾糾紛多元化解機(jī)制，扎實(shí)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理，全力化解問題樓盤等風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，抽樣檢驗(yàn)食品藥品1500批次以上，筑牢食品藥品安全防線。加強(qiáng)不良貸款處置，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。深入推進(jìn)“八五”普法，為所有村（社區(qū)）配備法律顧問，全年完成法律援助案件350件以上。完善基層應(yīng)急管理體系，在14個(gè)鎮(zhèn)（街道）建立應(yīng)急救援隊(duì)、物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急指揮平臺(tái)，完成消防“一隊(duì)一中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有村（社區(qū)）應(yīng)急廣播全覆蓋，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力水平。同時(shí)，積極推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、供銷、氣象、史志、檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

各位代表！初心如磐，重任在肩。立足新起點(diǎn)、奮進(jìn)新征程，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們將堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，踐行初心使命，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）堅(jiān)持忠誠(chéng)為政，把牢正確政治方向。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全局，自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終牢記“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行、忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，不折不扣落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，確保政令暢通無阻、決策落地生根。

（二）堅(jiān)持為民執(zhí)政，提升政務(wù)服務(wù)水平。堅(jiān)持民之所望、政之所向，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，常懷為民之心、常思為民之策、常興為民之舉，時(shí)刻保持夙夜在公的趕考狀態(tài)，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和“萬人助萬企”活動(dòng)，用心用情用力辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事，堅(jiān)決壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，用政府的“緊日子”換取市場(chǎng)主體的“穩(wěn)日子”和人民群眾的“好日子”，讓廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

（三）堅(jiān)持實(shí)干勤政，提高政府執(zhí)行能力。深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、為民惠民、躬身力行的優(yōu)良作風(fēng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，以硬本領(lǐng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，用鐵肩膀扛起新使命。進(jìn)一步增強(qiáng)“事不避難、義不逃責(zé)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化“一日無為、三日難安”的思想自覺，弘揚(yáng)“真抓實(shí)干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)標(biāo)最高抓謀劃、聚焦最好抓推進(jìn)、錨定最優(yōu)抓落實(shí)，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

（四）堅(jiān)持依法行政，加快法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依憲施政、依法行政，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。以全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為契機(jī)，完善重大行政決策程序規(guī)定，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，把政府工作全面納入法治運(yùn)行軌道。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓行政權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，樹立清正廉潔形象。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)落細(xì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為政府工作人員的自覺遵循。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

各位代表！匯力磅礴，方得勇進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷信心、勇毅前行，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫現(xiàn)代化孟津建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

()