洛陽市孟津區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市孟津區(qū)促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展扶持獎勵辦法的通知

孟政〔2023〕22號

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)人民政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《洛陽市孟津區(qū)促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎勵辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年12月22日

洛陽市孟津區(qū)促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

扶持獎勵辦法

第一章   總   則

第一條  為了進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵支持我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中共洛陽市委、洛陽市人民政府關(guān)于建設(shè)文化旅游強市的實施意見》（洛發(fā)〔2020〕23號）和《中共洛陽市委辦公室、洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市堅持文化保護(hù)傳承推動文旅融合發(fā)展行動方案的通知》（洛辦〔2020〕3號）指示精神，結(jié)合我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本扶持獎勵辦法。

第二條  政府設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持獎勵專項資金，并列入財政預(yù)算，用于品牌創(chuàng)建、重點旅游項目建設(shè)、宣傳推介、非遺傳承等，引導(dǎo)、扶持和鼓勵我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二章   獎勵原則和主體

第三條  遵循公開、公平、公正和扶優(yōu)扶強、突出重點的原則，扶持重點旅游項目、景區(qū)景點建設(shè)、星級飯店創(chuàng)建、特色民宿建設(shè)、旅游地接組織獎勵、旅游配套設(shè)施完善、旅游產(chǎn)品研制開發(fā)、旅游宣傳營銷推介以及優(yōu)秀旅游人才引進(jìn)和培養(yǎng)等。

第四條  加強旅游激勵資金的管理與監(jiān)督，由文廣旅局、財政局、審計局共同實施。

第三章  獎勵范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條  鼓勵品牌創(chuàng)建，提升孟津文旅影響力

1．支持旅游度假區(qū)創(chuàng)建。對新評定為國家級旅游度假區(qū)、省級旅游度假區(qū)，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎補。

2．推進(jìn)A級景區(qū)創(chuàng)建。對新評定為國家5A級景區(qū)、4A級景區(qū)，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎補。

3．鼓勵星級賓館建設(shè)。對新評定為五星級飯店，批文和掛牌后，獎勵100萬元；對新評定為四星級飯店，批文和掛牌后，獎勵60萬元；對新評定為三星級飯店，批文和掛牌后，獎勵20萬元。

4．鼓勵發(fā)展精品民宿。對被評定為國家甲、乙、丙級的旅游民宿，分別給予100萬元、60萬元、30萬元一次性獎勵，對被評定為省級五星、四星新建的旅游民宿，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。同一品牌旅游民宿連鎖經(jīng)營3家（含）以上的，每新增一家一次性給予20萬元獎勵；新加盟或引進(jìn)國內(nèi)知名旅游民宿品牌經(jīng)營的，給予獎勵10萬元。

5．支持文旅消費街區(qū)建設(shè)。新評定的國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，以及國家級、省級旅游休閑街區(qū)，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎補。

第六條  鼓勵重大項目建設(shè)，夯實文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1．推動民宿集群建設(shè)。新建單體建筑5幢（含）以上、房間數(shù)量40間（含）以上、投資額1500萬元以上旅游民宿集群的，給予一次性獎勵50萬元。

2．打造精品演藝項目。對實際投資在5000萬元以上，以服務(wù)游客為主的大型特色文化、旅游演藝項目，投演一年后，按實際投資額的5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。

3．鼓勵文化旅游項目開發(fā)。對投資規(guī)模大、業(yè)態(tài)新、帶動能力強、示范效應(yīng)好的文化旅游產(chǎn)品開發(fā)項目，積極幫助爭取國家和省級相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

第七條  鼓勵宣傳營銷，提高孟津文旅知名度

1．支持舉辦文旅活動。承辦國家和省、市、區(qū)重大文旅活動的企業(yè)，按照活動總費用的10%-30%給予獎補，每家企業(yè)最高不超過20萬元。

2．加大文旅宣傳推介。經(jīng)旅游主管部門認(rèn)可，本區(qū)旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店獨立或聯(lián)合在主要目標(biāo)客源城市的黨報、晚報類平面媒體投放廣告推介孟津“一日游”及以上旅游線路的，按實際發(fā)生費用的20%給予獎勵，最高金額不超過3萬元。景區(qū)和重大文化旅游項目在省級及以上主流媒體播出廣告的，按實際投放資金的5%給予補助，最高不超過10萬元。

3．加強新媒體傳播。支持以文化旅游為主題的短視頻創(chuàng)作，經(jīng)審核，抖音平臺單條視頻播放量達(dá)到100萬，獎勵人民幣1萬元/條；單條視頻播放量達(dá)到200萬，獎勵人民幣2萬元/條。經(jīng)審核，快手單條視頻播放量達(dá)到50萬，獎勵人民幣1萬元/條；單條視頻播放量達(dá)到100萬，獎勵人民幣2萬元/條。

4．支持文化企業(yè)赴外參展。對參加列入文化和旅游部公布的重點展會，國家級展會參展獲獎的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元，省級展會參展獲獎的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。

第八條  鼓勵發(fā)展研學(xué)旅游，擦亮孟津研學(xué)品牌

1．培育優(yōu)秀研學(xué)隊伍。參加省級及以上研學(xué)旅行培訓(xùn)并取得研學(xué)旅行導(dǎo)師證書的區(qū)內(nèi)研學(xué)旅行從業(yè)人員，每人給予2000元的一次性獎勵。

2．開發(fā)精品研學(xué)課程。鼓勵積極參加評選國家、省、市精品研學(xué)課程，獲得國家級精品研學(xué)課程，給予一次性獎勵10萬元、獲得省級精品研學(xué)課程，給予一次性獎勵5萬元、獲得市級精品研學(xué)課程，給予一次性獎勵3萬元。

3．創(chuàng)建研學(xué)基（營）地。對新獲評國家級、省級、市級研學(xué)旅行基地（由文旅主管部門評定），分別一次性給予50萬元、30萬元、10萬元的獎勵；對新獲評國家級、省級、市級研學(xué)旅行營地（由文旅主管部門評定），分別一次性給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。

第九條  鼓勵文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，釋放孟津文旅產(chǎn)業(yè)活力

1．研發(fā)文創(chuàng)和旅游商品。文創(chuàng)和旅游產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)和個人，組織具有地方特色的文創(chuàng)和旅游商品參加國家、省文化和旅游部門組織的評比活動，對獲得名次的作品，根據(jù)獲獎等級，每件作品一次性給予5000元以上5萬元以下的獎勵。

2．推動非遺項目申報。對新入選國家級非遺項目給予一次性獎勵10萬元；新入選省級非遺項目給予一次性獎勵5萬元；新入選市級非遺項目給予一次性獎勵3萬元；新入選區(qū)級非遺項目給予一次性獎勵1萬元。

第四章  申報條件

第十條  在我區(qū)設(shè)立的具有獨立的法人資格的單位、企業(yè)。

第十一條  申報單位需要報送的材料：

1．孟津區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持資金申報表；

2．孟津區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持資金申請報告；

3．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4．相應(yīng)的評定機構(gòu)下發(fā)的評定通過文件、相關(guān)等級證書、等級牌照；

5．要求提供的其他材料。

以上材料均需一式三份加蓋單位公章。

第五章  申報、審定程序

第十二條  按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（街道）對企業(yè)申報資料進(jìn)行審核后向區(qū)文化廣電和旅游局申報。

1．初審。由各鎮(zhèn)（街道）按照本《辦法》規(guī)定，對申報材料進(jìn)行初審。

2．復(fù)審、實地考察。區(qū)文化廣電和旅游局組織有關(guān)單位對各鎮(zhèn)（街道）上報的項目進(jìn)行復(fù)審。對復(fù)審合格的項目進(jìn)行實地考察，提出考察意見，上報區(qū)文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3．最終審定。區(qū)文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考察意見予以審議認(rèn)定，提交區(qū)政府常務(wù)會議審定。

第十三條  本辦法涉及工商注冊由區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)認(rèn)定，涉及其他獎勵資金由區(qū)文化廣電和旅游局認(rèn)定并由區(qū)財政局審核。

第十四條  申報截止時間為下一年度3月底。申報過程要堅持做到公開、公正、透明，每年獎勵情況確定后進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

第六章   專項資金的撥付和監(jiān)督管理

第十五條  區(qū)財政局根據(jù)審定的意見，按照財政預(yù)算管理程序要求撥付獎勵扶持資金。

第十六條  區(qū)文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)財政局、審計局要加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效。

第七章   違規(guī)使用專項資金的處罰

第十七條 項目單位（個人）若存在提供虛假情況騙取專項資金，轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項資金，以及違反國家法律法規(guī)和本辦法的行為，一經(jīng)查實，收回專項資金，取消其今后享受專項資金的資格，觸犯法律的，移交司法部門處理。

第十八條 負(fù)責(zé)項目審核、考察等工作人員，有以權(quán)謀私、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章   附 則

第十九條  本辦法中獎勵扶持的項目或事項，不包括由市級及以上財政、國資等部門參與投資的項目或事項。

第二十條  同一項目或事項涉及其他獎勵扶持政策的，按就高原則執(zhí)行，不重復(fù)獎勵。

第二十一條  以下企業(yè)不享受本辦法獎勵扶持：

1．當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故的；

2．當(dāng)年發(fā)生群眾投訴事件造成較大負(fù)面影響，或投訴事件久拖不決的；

3．因稅收違法行為被稅務(wù)機關(guān)或公安機關(guān)立案查處或發(fā)生重大群體性事件的；

4．申報獎勵扶持資料弄虛作假的；

5．有發(fā)生拖欠務(wù)工人員工資，沒有給職工繳納社會保險等不誠信行為的；

6．失信企業(yè)或者各級誠信“黑名單”在榜單位以及不依法履行社會保障等義務(wù)的單位、企業(yè)或個人。

第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年，以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。

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